USA:s tilläggstullar på varor

Den 9 april införde USA kraftigt höjda tullar för att senare under dagen meddela att de pausas i 90 dagar. Samtidigt kvarstår beslutet om 10 procents tilläggstullar.

Efter USA:s beslut om att pausa ytterligare tilläggstullar ligger tilläggstullarna på 10 procent kvar. Som en jämförelse har USA tidigare haft en genomsnittlig tullnivå på under 3 procent. Beslutet beskrivs i detalj i ett tillkännagivande (executive order) från Vita Huset: Regulating Imports with a Reciprocal Tariff

För att kunna införa tilläggstullarna, en befogenhet som egentligen kongressen har enligt USA:s konstitution, hänvisar presidenten till att USA:s underskott i handelsbalansen för varor är ett nödläge.

Tullhöjningarna var planerade att genomföras i två steg:

• Den 5 april 2025 införde USA nya tilläggstullar på alla varor, vid import från alla länder, på 10 procent. Vissa varor är dock undantagna (se nedan).
• Den 9 april 2025 införde USA kraftigt höjda tullar riktade mot 60 länder för att senare under dagen pausa tullarna under 90 dagar. Tullarna på 10 procent kvarstår. Lista över länder som omfattas (annex I)

Följande huvudkategorier av varor undantas från beslutet:

• stål och aluminiumprodukter samt så kallade derivat som redan omfattas av tidigare tullhöjningar
• bilar och bildelar som redan omfattas av en tilläggstull på 25 procent
• koppar, läkemedel, halvledare, trä och vissa trävaror, vissa kritiska mineraler samt energiråvaror.

Lista över specifika varor som undantas (annex II)

Kommerskollegiums bedömning är att åtgärderna är oförenliga med USA:s WTO-åtaganden. För de flesta varor går beslutet långt bortom de tullnivåer som USA har förbundit sig att tillämpa enligt Gattavtalet och ett underskott i varuhandeln kan inte motiveras med det undantag i säkerhetssyfte som anges i Gatt, artikel XXI. Presidentens tillkännagivande förhåller sig inte heller till WTO eller till USA:s åtaganden enligt Gatt.

USA är Sveriges tredje största exportmarknad. 9 procent av Sveriges varuexport går idag till USA. Om man bortser från sektorer som redan omfattas av tullhöjningar (främst personbilar, samt stål och aluminium), berörs breda varusektorer som verkstadsprodukter, maskiner, samt kemiska produkter mest av beslutet.